Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, η παραχώρηση της χρήσης τους μετά το 2017 είναι αμφίβολη.
Απαρέγκλιτα ζητεί η ΚΕΔΕ μέσω επιστολής προέδρου της Γιώργου Πατούλη από τους Δήμους την τήρηση των κανόνων που περιλαμβάνονται στην ΚΥΑ με την οποία παραχωρείται η απλή χρήση αιγιαλού στους ΟΤΑ. Και τούτο διότι έχουν υποβληθεί πολλές καταγγελίες για παρανομίες σε παραλίες που οι Δήμοι έχουν ενοικιάσει σε ιδιώτες.
Παράλληλα, σημειώνει ότι πρέπει οι δήμαρχοι να φροντίζουν ώστε να τηρούνται οι διατάξεις για την ηχοπροστασία και η χρήση να μην υπερβαίνει σε κάλυψη το 50%, ώστε να μην υποβαθμίζεται το περιβάλλον.
Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στην επιστολή για τον καθημερινό καθαρισμό των κοινόχρηστων χώρων, ενώ παράλληλα η ΚΕΔΕ ζητεί από τους δημάρχους να συνεργάζονται με τους αρμόδιους φορείς σε περίπτωση που διαπιστώνονται παραβάσεις.
Στην ίδια επιστολή σημειώνεται η αναγκαιότητα του καθημερινού καθαρισμού των κοινοχρήστων χώρων και γενικά την εξασφάλιση της καθαριότητας και της αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβαλλοντικού χώρου με την τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων.
Τέλος, σημειώνεται: «Η τήρηση των ανωτέρω καθώς και των λοιπών όρων που προβλέπονται στην ισχύουσα ΚΥΑ αποτελεί κατά τη γνώμη μας απαραίτητη προϋπόθεση για να συνεχισθεί μέσα από μια νέα διαβούλευση και νομοθετική ρύθμιση το καθεστώς αυτό της λειτουργίας των παραλιών, διότι σε διαφορετική περίπτωση και εφόσον υπάρξουν δυσμενείς εξελίξεις λόγω πολλαπλών διαπιστωθεισών παραβιάσεων, θα καταστεί αδύνατη η παρέμβαση της ΚΕΔΕ για το μετά το έτος 2017 χρονικό διάστημα».
Ακολουθεί η επιστολή:
Προς τους
Δήμους της Χώρας
Θέμα: «Τήρηση από τους Δήμους των όρων που προβλέπονται από την ΚΥΑ με την οποία παραχωρήθηκε στους Δήμους η απλή χρήση αιγιαλών, παραλιών κ.λπ.»
Κύριοι Συνάδελφοι,
Με αφορμή πρωτοσέλιδο δημοσίευμα σε έγκριτη καθημερινή εφημερίδα υπό τον τίτλο «Αναρχία στις Ελληνικές παραλίες».
Με την ιδιότητά μου ως Προέδρου της ΚΕΔΕ εκφράζοντας και την ομόθυμη άποψη του ΔΣ αυτής έχουμε να σας γνωρίσουμε τα κάτωθι:
Ανεξαρτήτως του αν το δημοσίευμα ανταποκρίνεται ή όχι στην πραγματικότητα καθόσον αφορά τις παραβάσεις της νομοθεσίας και ειδικότερα της διάταξης του ά. 56 του Ν.4384/2016 έχουμε να σας γνωρίσουμε τα κάτωθι:
1. Η ΚΕΔΕ δια προσωπικών παρεμβάσεων του Προέδρου Γεώργιου Πατούλη αλλά και μελών του ΔΣ αυτής επέτυχε με νομοθετική ρύθμιση την παράταση της ΚΥΑ του έτους 2015 «για την απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα του δικαιώματος της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλιών κλπ. στους ΟΤΑ» και για το έτος 2016.
Με την διάταξη του ά. 56 του Ν.4384/2016 παρετάθη για ένα έτος ήτοι μέχρι και τον Απρίλιο του έτους 2017 η ισχύς της ΚΥΑ ΔΔΠ005159/586Β/ΕΞ 2015 των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών.
Η διάταξη περί παρατάσεως κρίθηκε αναγκαία προκειμένου να διασφαλισθούν τα έσοδα του Δημοσίου και των Δήμων εν όψει της έναρξης της θερινής περιόδου και των χρονοβόρων διαδικασιών που απαιτούνταν για την παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης προς τρίτους από τις κατά τόπους Περιφερειακές Διευθύνσεις Δημόσιας Περιουσίας.
Παράλληλα όπως διαλαμβάνει και η αιτιολογική έκθεση του νόμου, αποτρέπονται σε μία κρίσιμη οικονομικά περίοδο και η ανατροπή προϋπολογισμών των Δήμων που είχαν εγκρίνει έσοδα για το έτος 2016 από την παραχώρηση των παραλιών καθώς και άλλες δυσμενείς συνέπειες για τον τουρισμό-την περιβαλλοντική προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων λόγω της αιφνίδιας ανατροπής διαχείρισής τους και την λόγω αντικειμενικής αδυναμίας παραχώρηση με δημοπρασία από τις κατά τόπους κτηματικές υπηρεσίες με αποτέλεσμα την αλόγιστη και αυθαίρετη χρήση τους από παράνομους καταληψίες με συνεπακόλουθο τις αρνητικές συνέπειες στον τουρισμό.
Κύριοι Συνάδελφοι,
2. Οφείλουμε να σας επισημάνουμε με βάση τα ανωτέρω ότι θα πρέπει οι Δήμοι να τηρούν απαρέγκλιτα τις διατάξεις της ΚΥΑ του έτους 2015 έτσι ώστε να τηρούνται οι ανάλογες διατάξεις περί ηχοπροστασίας ώστε η επιτρεπτή χρήση μουσικής να μην υπερβαίνει τα προβλεπόμενα db από την υγειονομική διάταξη (χαμηλή ηχοστάθμη), η μέγιστη κάλυψη χρήσης να μην υπερβαίνει το 50% του παραχωρούμενου χώρου, προκειμένου να υπάρχουν ελεύθεροι διάδρομοι τουλάχιστον ενός (1) μέτρου και ελεύθερη λωρίδα κατά μήκος της Ακτής πλάτους τουλάχιστον πέντε (5) μέτρων.
Σκοπός της ανωτέρω ρύθμισης σύμφωνα με τις πάγιες αρχές της Αυτοδιοίκησης είναι να μην υποβαθμίζεται το περιβάλλον από την άσκηση της δραστηριότητας αυτής και να διευκολύνονται οι λουόμενοι. Συνεπώς οι ΟΤΑ πρέπει να μεριμνούν για τον καθημερινό καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων και γενικά την εξασφάλιση της καθαριότητας και της αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβαλλοντικού χώρου με την τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων.
Οι κατά τόπους αρμόδιες Υπηρεσίες των ΟΤΑ σύμφωνα με την ΚΥΑ υποχρεούνται στις περιπτώσεις που διαπιστώνουν καταπατήσεις ή αυθαίρετες επεμβάσεις , να συνεργάζονται και να ενημερώνουν τα κατά τόπους αρμόδια αυτοτελή γραφεία Δημόσιας Περιουσίας για τη λήψη μέτρων προστασίας σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Κύριοι Συνάδελφοι,
Η τήρηση των ανωτέρω καθώς και των λοιπών όρων που προβλέπονται στην ισχύουσα ΚΥΑ αποτελεί κατά τη γνώμη μας απαραίτητη προϋπόθεση για να συνεχισθεί μέσα από μια νέα διαβούλευση και νομοθετική ρύθμιση το καθεστώς αυτό της λειτουργίας των παραλιών, διότι σε διαφορετική περίπτωση και εφόσον υπάρξουν δυσμενείς εξελίξεις λόγω πολλαπλών διαπιστωθεισών παραβιάσεων, θα καταστεί αδύνατη η παρέμβαση της ΚΕΔΕ για το μετά το έτος 2017 χρονικό διάστημα.
Με εκτίμηση
Γεώργιος Πατούλης
Δήμαρχος Αμαρουσίου
Πρόεδρος Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος
